当地时间21日晚，2019年世界经济论坛年会在瑞士达沃斯正式开幕。

白雪覆盖的达沃斯小镇迎来了第49届达沃斯论坛，相比以往直升机高空盘旋、安保严阵以待的达沃斯论坛，今年的达沃斯小镇略显冷清。美国政府因政府停摆而取消美国代表团在达沃斯的整体行程，英国首相特雷莎·梅深陷“脱欧”困局缺席达沃斯，法国总统马克龙也因处理国内局势而无法到访。

“星光璀璨”大打折扣，凸显两个“赤字”

有分析认为，今年达沃斯“星光璀璨”的程度大打折扣，凸显两个“赤字”。

第一，西方国家社会治理赤字加剧。制度弊病不断吞噬政治资源、集体理性和社会共识，不能产生服务民众、造福国家、增益世界的建设性能量，反而加剧世界的不确定性和不安情绪。因国内政治牵制导致全球治理动力不足，正成为西方一些国家的“通病”。

具体而言，特朗普坚持建造美墨边境隔离墙、法国“黄背心”运动延宕不止、英国“脱欧”继续“拖”，虽然各自表现不同，但都折射出民粹主义影响。这既是欧美国家社会分化加剧、矛盾长期积累的结果，也体现出现有制度失灵之虞和国家治理之困。

第二个赤字是全球治理赤字，这需要各方共同弥合。当前，全球经济继续承压，国际秩序遭遇逆风，保护主义、单边主义、民粹主义不断抬头。此次参会政要“缩水”了的达沃斯能否依然耀眼，成为各国高层政治人士弥合分歧、展现政治主张的国际舞台，引人瞩目。

发展慈善机构乐施会在达沃斯开幕之际发布的年度财富调查中指出，2018年是富人变得更富、穷人变得更穷的一年。最富有人群的财富增长了12%，而世界上最贫穷的一半人口的财富却下降了11%。“爱德曼信任度晴雨表”对27国3.3万名受访者的调查结果发现，只有五分之一受访者表示，当前的制度正在为他们服务；70%以上受访者感到不公平，并渴望变革。

今年达沃斯论坛议题：“全球化4.0”

什么是“全球化4.0”？

世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布1月16日发表在美国《外交》杂志的一篇文章给出了详细的解释：
第四次工业革命的最佳表述就是这些领先技术：人工智能、无人驾驶汽车，以及物联网。这些技术将在未来几十年影响多个行业，对数字世界有至关重要的影响。
当今世界，全球化不会消失，而是不断深入。如果说以往的全球融合是因为贸易壁垒的消失而发展，那么如今的全球化发展则有赖于国家间数字和虚拟系统的互联互通以及相关理念和服务的流通。这是全球化4.0的核心。

本届达沃斯年会将以“全球化4.0”为主题举行一系列“全球对话”，重点关注以下相互关联的领域：

“地缘政治和观念多元化的世界”全球对话：了解国际关系中正在发生的重大变化，并就如何推动未来合作进行坦诚和建设性的讨论；同时举行“和平与和解”全球对话：推动多方利益相关者为解决世界主要薄弱环节的外交努力提供大规模支持，特别是正值战略地缘政治转变有可能导致权力真空和/或单边主义不断抬头之际。

“经济的未来”全球对话：回顾经济和社会决策原则，这些原则需要重新制定，以更好地反映第四次工业革命中固有的结构性变化；同时举行“金融和货币体系”全球对话：利用加密货币和区块链等新技术共同塑造货币和金融体系，并且使这些体系更具弹性，从而实现可持续增长和长期社会福祉。

“工业系统”全球对话：预测第四次工业革命如何提供机会，大幅改善卫生、能源、通信、交通等领域的服务；同时举行“技术政策”全球对话：就人工智能和基因编辑等创新和新兴技术确定原则，并确保这些技术以必要的道德原则和基于价值观的框架为依托。

“网络安全”全球对话：确保第四次工业革命的数字创新和技术支柱安全可靠；同时举行“风险复原力”全球对话：促进系统性思考，从根本上改善我们对关键环境系统（气候、海洋和生物圈）的综合管理，这些系统是我们的社会和经济赖以生存的基础。

“人力资本”全球对话：工作的概念正在发生巨变，需要对其进行重新审视，还要反思工作的未来和人力资本的相关性；同时举行“新社会愿景”全球对话：塑造新的社会愿景，从迷恋消费和物质主义转变为关注理想和人文主义。

“制度改革”全球对话：反思上世纪出现的全球制度框架，并对其进行调整，确保适应21世纪今后几十年的新政治、经济和社会环境；同时举行“经济合作”全球对话：建立一个新的规则和制度框架，整合全球经济合作的方方面面，包括知识产权、人员流动、竞争政策、数据保护、汇率、财政政策、国有企业和国家安全。

在本届年会350多场论坛对话环节中，“中国主题”颇为显眼。其中包括：

22日举行的“推进”一带一路’倡议：展望中国的万亿美元愿景；24日的“中国经济展望”和“全球化4.0：中国如何塑造全球商业的未来等。

中国国家副主席王岐山将出席本届达沃斯世界经济论坛年会并应邀发表致辞。

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