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“脱欧”还是“拖欧”?

文章来源:金谷华夏发布时间:2019-03-29

目前英国脱欧的“拉锯战”已经进入了白热化阶段。

3月25日,英国议会329比302,赞成对脱欧协议的替代方案进行一系列投票。至此,首相特蕾莎·梅领导的政府失去脱欧控制权,使之落入议会之手。而3月27日,拿到控制权的议会就8项脱欧替代方案进行投票,但结果是:无一通过,得票最高的竟是二次公投。就在8个方案集体被毙的几个小时前,首相特蕾莎·梅“孤注一掷”,在会议上明确公开表示,若自己的脱欧协议可以获得通过,她就辞职。


特蕾莎·梅在之前就暗示过欲以辞职换脱欧,她今年以来经历了一次次重击:协议两次被否、大臣相继辞职、差点丢掉首相之位。CNN将3月27日称为必将被载入史册的一天。的确,3月28日的英国各大报纸的头版就可以看出来,这一天,非同寻常。《卫报》称,28日的头版头条都是这样一幅画面:一位正在沉思的首相离开威斯敏斯特。这是特蕾莎·梅在议会发表完辞职声明后坐车离开的画面。

《纽约时报》27日的报道说:“全世界都对英国的愚蠢行为感到困惑不解。”

脱欧公投,指就英国是否脱离欧盟进行的公投。

2013年1月23日,英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。2015年1月4日,英国首相卡梅伦表示,如果有可能,将原计划于2017年进行公投提前举行。2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案,授权英国首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。2018年3月19日,欧盟与英国就2019年3月英国脱离欧盟后为期两年的过渡期条款达成广泛协议。6月26日,英女王批准英国脱欧法案,允许英国退出欧盟。7月12日,英国已经发布脱欧白皮书。11月25日,欧洲理事会主席图斯克表示,欧盟除英国外的27国领导人一致通过了英国“脱欧”协议草案。12月,欧洲法院裁定,在欧盟其他27个成员国没有同意的情况下,英国可以单方面撤销退出欧盟的决定。2019年1月15日,英国议会否决了政府与欧盟达成了的脱欧协议。3月13日,英国议会再次投票否决“脱欧”协议。

欧洲联盟,简称欧盟(EU),总部设在比利时首都布鲁塞尔,是由欧洲共同体发展而来的,创始成员国有6个,现拥有28个会员国。欧洲统一的思想,在20世纪以前就已经出现。1993年11月1日,《马斯特里赫特条约》正式生效,欧洲联盟正式成立,欧洲三大共同体纳入欧洲联盟,这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡,同时发展共同外交及安全政策,并加强司法及内政事务上的合作。

欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大, 欧盟的经济实力将进一步加强,尤其重要的是,欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量,而且欧盟作为世界上最大的资本输出的国家集团和商品与服务出口的国家集团,再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策,对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。

由于历史与地理原因,19世纪晚期以来,英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策,被称为“光荣的孤立”。英国并非欧元区国家,可以发行自己独立的货币——英镑,有利保持其出口竞争力,拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正地加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期,由于各种利益分歧明显,脱欧的声音也甚嚣尘上。欧盟作为高度一体化的国际组织,需要收取经费形成财政资金,主要用于各成员国的农业、贫困地区、科教文、对外援助和欧盟机构行政开支。欧盟财政由各成员国分摊,成员国每年要向欧盟缴交本国国内生产总值的1%左右资金。英国的预算贡献在欧盟国家内排名第三位。

支持英国脱离欧盟的人说,90%的英国经济与对欧盟的贸易无关,但仍然受欧盟规章的掣肘,摆脱欧盟将使英国许多中小企业不受欧盟规章制度的钳制。

政治如此折腾,但经济可受不起。英国脱欧可以说不断消磨着市场的信心。美联储、欧洲央行、日本央行、澳洲联储等全球主要央行纷纷在声明中提及英国脱欧将会带来经济下行风险。并且英国金融服务业也已经开始受到冲击。保守估计金融服务业计划将1万亿美元的资产转移出英国,占到英国金融业总资产的10%。这无疑将对伦敦全球金融中心的地位造成不小影响。 


同时,英国还将面临关税增加、制造业和工商业成本上升等问题。

而在2月,根据伦敦政治经济学院(LSE)发布的报告显示,受脱欧影响,英国企业已经大幅减少在本土的投资,而将投资大量转移到欧盟国家,同时欧盟企业也减少了其在英国的开支,给英国造成约130亿美元的损失。

民调机构易普索此前公布对8个欧盟国家民众的调查显示,45%的民众希望能像英国一样通过公投决定是否留欧。英国脱欧存在引发更大骨牌效应的可能性,打击欧洲一体化进程。英国脱欧使欧盟失去了一个重要伙伴,欧洲一体化“三驾马车”解体。欧盟为英国脱欧定下了几个关键日期:如果英国议会不通过脱欧协议,那么脱欧将延期至4月12日;如果同意脱欧协议,英国脱欧将延期至5月22日。

根据英国媒体报道,英国政府准备在29日第三次将“脱欧协议”提交议会表决,从目前来看,协议过关的希望并不大。这场“脱欧闹剧”进一步撕裂了英国社会,脱欧带来的不确定性还对英国经济造成了不可逆的损害。虽然目前欧盟为英国最终脱欧定下了日期,但是由于英国议会实质上没有对接下来这两周到底该怎么办做出任何决定,甚至没有排除撤回脱欧这样的完全逆转选项,英国脱欧进程极有可能继续“拖延”下去。

从短期来看,英国脱欧确实对中国针对英国本国市场以及欧洲市场的贸易活动会造成一定的负面影响,人民币对于欧洲地区的国际化进程也会受到一定程度的阻碍。长期来看,中国同样可以从英国脱欧事件中发现机遇,可在欧盟成员国之间开展新的合作,同时根据现实情况重新制定中英之间的经济贸易协定,以便在三方博弈中更好争取发展利益。


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