英国智库：如何评估中国军事现代化的进展？
文章来源：IPP评论发布时间：2019-11-22
若中国陆军要实现真正意义上的机械化，不仅需要升级现有的武器装备，而且需要在未来两年内增加数千新型火炮和装甲车。（图源：网络）
作者：亨利·博伊德（Henry Boyd）
伦敦政治经济学院（London School of Economics and Political Science）国际关系硕士，现任英国国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）研究员，其研究兴趣为国防与军事问题。
2019年7月，中国发布了《新时代的中国国防》白皮书，阐述了中国与俄罗斯、美国、周边国家以及欧洲国家之间的军事关系，并对当前中国军队的现代化进程进行了评估分析。本文认为中国难以在2050年实现其军队现代化的目标。中国军队现代化与中国共产党第十五次全国代表大会报告中提出“两个一百年” 的奋斗目标密切相关。习近平主席指出，建设世界一流军队是属于实现“中国梦”的基本组成部分。他在中国共产党第十九次全国代表大会上提出了第二个百年奋斗目标的两个阶段：第一阶段，2020—2035年；第二阶段，2035—2050年。从这两个时间表就可以得出中国军队现代化进程的大致阶段划分。中国政府发布的国防白皮书《2008年中国的国防》提出：“新时代中国国防和军队建设的战略目标是，到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。”虽然中国政府从未公开解读过“机械化”和“信息化”这两个词的确切含义，但人们普遍认为，前者涉及武器装备的更新换代，而后者则涉及在军队建设的各个方面应用现代信息技术。这两大目标反映了一个事实，即冷战后的中国军队在装备能力和技术手段上一直在追赶其他世界军事大国。更为关键的是，中国为了缩小与美国等世界军事大国的差距，正在加速实现信息化和机械化的双重历史性跨越。不过，鉴于中国2017年在机械化和信息化方面取得的进展，似乎已超前完成了其既定目标。尽管如此，中国政府仍采取了较为谨慎的态度，在其最新发布的国防白皮书中称，中国军队虽然取得了长足的进步，但“机械化任务尚未完成，迫切需要提高信息化水平”。就机械化和信息化两大目标来看，本文认为“中国军事现代化目标已经实现”的说辞过于乐观，而国防白皮书中的谨慎措辞却过于悲观。就目前中国军队的发展状况而言，尽管陆军人员总数已精简到100万以下，但仍相当于美国陆军现役人员的两倍。要为这样一支部队大量配备现代化装备必定是一项长期而艰巨的任务，而且还必须考虑到海军、空军和火箭部队在国防经费的分配以及技术装备采购上的优先权。综合上述多种因素，2020年基本实现机械化的目标恐难以达成。尽管中国陆军信誓旦旦地要效仿美国陆军，为其新组建的合成旅全面实现装备标准化，但目前仍有相当数量的作战部队依赖于老旧装备。不仅如此，中国陆军的机械化和信息化程度也参差不齐，因此难以彻底地将部队进行模块化和合成化。根据英国国际战略研究所（IISS）数据库统计的5800辆中国陆军现役主战坦克中，只有大约60%可归类为现代坦克，其中有大约2300辆为早期生产的59系列坦克。最新研制的15式轻型坦克已于2018年12月列装部队，但到目前为止只装备了一至两个旅。而在其50个中型和重型合成旅中（不包括两栖作战部队），只有大约20个旅配备了较为先进的04式和08式轮式步兵战车。综上所述，若中国陆军要实现真正意义上的机械化，不仅需要升级现有的武器装备，而且需要在未来两年内增加数千新型火炮和装甲车。本人认为这一计划实现的可能性微乎其微，即使中国将发展优先权全部交给陆军，但也无济于事。更切实的做法是：在2020年使其50%的装甲车、火炮和防空系统实现现代化。达成这样的结果已属不易，即使中国军队只实现部分现代化，但它仍是一支令人望而生畏的武装力量。上文提到的20个已配备04式和08式轮式步兵战车的合成旅也已超过了美国现役装甲旅的总数。与此同时，中国的邻国，如印度、俄罗斯等，也都面临着地面部队现代化等相关问题。考虑到中国海军和空军在装备现代化方面的优先性和领先性，本文认为2020年的这一目标更多地是出于象征意义的政治需要，而不具有实际意义。
