7月27日，国新办举行“加快建设能源强国 全力保障能源安全”新闻发布会，国家能源局局长章建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、电力司司长何洋、新能源和可再生能源司司长李创军出席会议，并对迎峰度夏、能源安全、能源双控等热点问题做出回应。

每年用电尖峰仅几小时，需求侧响应减少尖峰负荷

对于今年迎峰度夏期间，部分地区出现的号召用户有序用电情况，何洋指出，这是当地为应对高峰负荷作出的负荷侧响应。

“（电力需求侧响应）是全球通用的一个电力负荷管理手段，利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰，同时还能得到一定的经济补偿”，何洋进一步解释称，“这个方式可以有效达到减少尖峰负荷目的，（从而）促进全社会经济效益达到最优。”

事实上，每年的用电尖峰有时候只有几个小时，章建华指出，“这几个小时如果要配机组，就等于一年它只发挥几个小时的作用，所以通过一些需求侧响应给它降下来，降下来以后对整个电力行业的发展会有更好的作用。”

何洋表示，近年来，每日电力峰谷差日益加大，在夏季高峰用电时候，采取适当错避峰措施是必要的，“但是我们会坚决守住不拉闸的底线，坚决确保民生用电。”

具体来看，除了指导各地做好电力需求侧响应，能源局还从持续加强电力供需的监测和分析、推动重大电力项目的建设投产、提升发电燃料的保障和运行出力水平等保障迎峰度夏期间电力供应。

今年上半年，全国新投产的各类电源合计7000万千瓦，占去年迎峰度夏以来全国新增投产各类电源总量的38.89%；同时，当前电煤库存达到历史同期最好水平，煤电出力受阻和非计划停运的发电容量也降至历史最低，电力保供基础得到进一步夯实。

煤炭保障方面，能源局通过与各产煤省区签订保供责任书，将去冬今春保供政策统一延续至2023年，每日调度产煤省区产量和运行情况，加快先进产能投产，加强电煤中长期合同履约监管等，从供给端确保电厂有电可发。

“尽管近期出现了历史罕见的高温天气，电力负荷也都创出了新高，但是全国的电力供需还是平稳有序的”，何洋强调。

2030年前实现碳达峰目标不变

“从现在到2030年，我们预计非化石能源消费比重将按平均每年1个百分点的速度持续增长，我们有能力也有信心实现2030年前碳达峰的目标”，章建华指出，在去年全球能源供应紧张、欧洲多国重启煤电的形势下，我国非化石能源发展保持力度不减，非化石能源占能源消费总量的比重从15.9%提高至16.6%。

今年上半年，可再生能源新增装机超过5000万千瓦，章建华预计，到2025年，可再生能源占能源消费总量的比重将达到18%左右。

通过推动煤炭的清洁高效利用、加强终端用能的清洁替代，能源局进一步落实能源领域碳达峰方案。章建华指出，2021年，能源局完成煤电节能降碳改造，灵活性改造、供暖改造2.4亿千瓦，今年将继续改造2.2亿千瓦，为“十四五”累计改造6亿千瓦目标奠定良好基础。

此外，李福龙指出，从能源消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度的“双控”，有利于鼓励和推动可再生能源更进一步地加快发展，加快能源结构转型；同时，统筹发展和减排、能源安全和转型，满足能源消费合理增长。

储气规模三年实现翻番，预计“十四五”末再翻一番

针对地缘冲突对国际能源市场造成的冲击，以及对我国能源安全的影响，章建华回应表示：“我们深入贯彻“六保”任务，实现国内能源供应总体安全稳定。”

在对外依存度较高的油气方面，章建华指出，自2018年加快天然气产供储销体系建设以来，我国储气规模在三年多的时间实现了翻番；同时，能源局研究制定了全国储气能力建设实施方案，立足于大库大站，系统谋划储气重大项目的布局，预计到“十四五”末，我国天然气储备能力有望在2021年的基础上再翻一番。

下一步，能源局将完善产供储销体系，增强持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。

国际合作方面，章建华表示，目前东北、西北、西南、海上四大油气进口通道安全稳定运行；今年前6个月，我国进口原油2.5亿吨，天然气744亿立方米，煤炭1.15亿吨，电力29.6亿千瓦时，为保障国内能源供应发挥了积极的作用。

光伏产品出口总额同比大涨113.1%，继续推动新型储能试点示范

李创军指出，当前新能源已成为新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场，我国光伏产品的进出口在此背景下实现了量价齐飞，今年上半年，光伏组件出口量达到78.6GW，同比增长74.3%；光伏产品出口总额达到259亿美元，同比增长113.1%。

国内方面，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目已全面开工建设，第二批基地项目清单也已印发，内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地正在抓紧开展项目前期工作，积极推进项目的建设。

李创军表示，下一步，能源局将继续加强调度监测，组织开展基地建设情况专项监管，确保第一批、第二批基地项目如期建成投产，“通过这些基地建设，保障能源安全供应、推动能源绿色转型。”

可再生能源发展持续推进的同时，作为整合可再生能源、实现能源连续有效利用的技术保障——储能也受到进一步关注。

何洋指出，能源局接下来将继续推动新型储能的试点和示范，会同有关部门研究新型储能的成本疏导机制，指导各地做好新型储能的专项规划研究，同时，利用新型储能的大数据平台，加强信息交流和经验分享，促进整个行业的高质量发展。