3月12日上午，全国两会第四场“部长通道”。国家林业和草原局局长张建龙、国家知识产权局局长申长雨、国家税务总局局长王军、司法部部长傅政华、人力资源和社会保障部部长张纪南、国家统计局局长宁吉喆、住建部部长王蒙徽就热点问题回答了记者的提问。

张建龙：公布我国绿化、荒漠化防治“成绩单”

昨天是植树节，国家林业和草原局局长张建龙表示：

①我国人工造林11.8亿亩，在全世界是人工造林最多的国家；

②2017年，联合国防治荒漠化公约组织充分肯定中国的防沙治沙工作；

③美国航空航天局公布研究数字，称世界绿色的增加四分之一来自中国。

申长雨：大幅提高侵权违法的成本！

国家知识产权局局长 申长雨：

①将提高知识产权的审查质量和效率，今年年内要将商标的审查周期压减到5个月以内；

②建立侵权惩罚性赔偿制度，在最新的专利法修正案草案中，规定了对故意侵权行为可处以最高5倍的惩罚性赔偿；

③探索建立海外知识产权维权援助中心，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。 

王军：工薪阶层的减税面是100%

国家税务总局局长 王军：今年实施的减税，导向精准。力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担，同时规模空前，也可以说是罕见的。减税降费的总额近2万亿元，比去年大规模减税降费又增加了50%以上。单就减税而言，它的规模相当于当年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，无论是在中国，还是在国外，无论是近些年来，还是几十年来，都是空前的。

王军表示：税务部门将把减税降费实打实、硬碰硬地落地。我们的努力目标是做到“四实四硬”，也就是政策制定要实、简明操作要实、宣传辅导要实、优化服务要实，信息系统要硬、数据账本要硬、检查问责要硬、改进完善要硬。

王军表示：3月5日总理公布减税降费一揽子方案的当天，税务总局就向全国税务系统发出通知，要求大家迅速行动起来，做好准备工作。3月8日，我们又决定再取消15项涉及减税降费措施落地的税务证明。

而在谈到个人所得税改革时，王军用了两组数据来说明个税改革给纳税人带来的"红利"。

第一组数据说明了这次改革减税力度大：从去年10月1日到今年1月份，四个月共减税近2000亿元。在去年改革前1到9月个税收入同比增长20%，改革后4个月同比减少14.2%；今年1月第二步个税改革落地后单月同比减少23.5%。

第二组数据反映了改革减税面广：这次个人所得税的一、二步改革，使所有工薪阶层纳税人都不同程度减了税，也就是说工薪阶层纳税人的减税面是100%；这其中有8000万人减税幅度是100%，也就是说他们不用再缴个税了；还有6500万人，他们的减税幅度在70%以上。

傅政华：坚决查处人民群众在食药安全领域的每一起举报

司法部部长 傅政华：食品药品安全事关14亿人民，是基本民生问题。

①完善立法，真正使法律长出牙齿，成为带电的高压线；

②坚决查处人民群众在食品药品安全领域的每一起举报；

③用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责推动我国食品药品安全领域持续向好，让群众吃得安全、用得放心。 

张纪南：加大对不裁员、少裁员的企业失业保险费返还的力度和幅度

人力资源和社会保障部部长 张纪南：今年人社部门将加大减轻企业负担的力度，具体来说就是要在“降、返、补”这三个字上做文章。

“降”就是降低社保费率。

“返”就是对不裁员、少裁员的参保企业，加大失业保险费返还的力度和幅度。

“补”就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息等。

张纪南：降低社保费率不会影响养老金发放

在回答记者有关“降低社保费率会不会影响养老金发放”的问题时，人社部部长张纪南表示：我们有能力确保养老金按时足额发放，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，实现养老金“15连调”。

原因有三：①在降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支；②目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力；③全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度，未来，还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。

宁吉喆：2020年实现地区生产总值全国统一核算

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆：可以说，目前我们国民经济核算这个体系与国际规范已经接轨，我们的GDP等核算数据是科学可靠、国际可比的，这一点在联合国、世界银行、国际货币基金组织，在经合组织都是得到认可的。

宁吉喆介绍，我们落实了三大核算改革任务，大家知道的就是地区生产总值统一核算，中央有明确的要求，从今年开始就开展这一项工作，到2020年要实现地区生产总值的全国统一核算，这是一项改革。他还说，第二项改革就是编制国家和地方的资产负债表，国家的资产负债表，现在已经编出来了。

王蒙徽：今年政府工作报告中没提“房住不炒”不等于放松调控 

住建部部长 王蒙徽：2018年，房地产市场主要呈现三个方面的特征：一是全年的住房成交面积明显放缓，二是房地产市场的成交价格总体平稳，三是房地产市场的预期趋于理性。

王蒙徽：2019年，住建部将稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，做到五个坚持：

第一就是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；

第二是坚持完善两个体系：一是住房的市场体系，另一个是住房的保障体系；

三是落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，完善市场的监测预警和评价考核机制，把“稳地价、稳房价、稳预期”落到实处；

四是坚持“调结构、转方式”，大力培育住房租赁市场，着力解决新市民的住房问题；

五是保持调控政策的连续性和稳定性，防止市场的大起大落。

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